废弃地变身小花园
，今年将何

脱皮墙旧貌换新颜 。改造改造

民小生了解到
，下步小区

今年上半年
，城镇

城镇老旧小区改造进展顺利 。老旧

近日 ，推进

住房和城乡建设部等七部门

联合印发《关于扎实推进2023年

城镇老旧小区改造工作的今年将何通知》

（以下简称《通知》），

要求合理安排2024年城镇老旧小区改造方案，改造改造

表明我国将持续推进城镇老旧小区改造，下步小区

这项工作将惠及更多城镇居民 。城镇

下一步，老旧

城镇老旧小区改造将如何推进
 ？

今年全国方案新开工改造

城镇老旧小区5.3万个

根据各地统计上报数据 ，推进上半年全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个 ，今年将何惠及居民742万户 ，改造改造按小区数计开工率为80.4%。下步小区

分省份看
 ，贵州 、河北、湖北 、江苏、江西 、湖南、山东、重庆 、浙江、辽宁 、内蒙古11个省份开工率达到95%及以上。据介绍 ，今年全国方案新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及居民865万户。

数据显示，2019年至2022年 ，全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个，惠及居民2900多万户，完成投资6600多亿元。各地在改造过程中，共改造提升水电气热等各类老旧管线超20万公里
，加装电梯7万部，增设和提升停车位240万个 ，增设养老托育等各类社区服务措施超4万个
。

老旧小区改造
，

改什么、怎样改 ？

老旧小区改造一头连着民生，另一头连着发展，也是扩大内需的重要举措 。除了本身产生的更新改造投资以外，还带动了上下游多个产业发展，促进居民开展户内改造
 、家电更新等消费。

不仅如此  ，在大力推进养老 、托育 、助餐 、家政等社区服务措施改造建设 、丰厚社区服务供给时，还能创造不少就业岗位
。

但也要看到，老旧小区改造过程仍存在不少难点。例如点多面广，资金投入大 、回报周期长，社会力量参与积极性不高；涉及业主多
、利益诉求不一致 
，协调过程复杂；再例如 ，改造后如何建立可持续的长效管理机制、发动居民共同参与等 。

老旧小区改什么，首要的是因地制宜，坚持以问题为导向，冲着需求去 、找准发力点  。例如，北京石景山区对老旧小区措施及服务等情况进行整体打分排序，改造项目“居民点单” ，责任设计师“把脉开方”。安徽滁州利用微信小程序动员居民参与体检问卷，根据体检成果 ，靶向确定改造内容
。

老旧小区怎样改，除了更新管道 、加装电梯、增设养老托育措施等看得可见的“硬措施”改造外 ，还有赖于工作机制 、管理水平等“软实力”提升。目前
，有的老旧小区设立共建基金，作为后期维护费用，资金使用接受业主监督；有的建立小区业主委员会
 、物业公司等多方联席协商机制
，开设“解忧议事厅”；对无物业管理的老旧小区，有的则通过“集中打捆”“就近打包”等方式引入专业化物业管理……一系列的探索举措  ，将有力推动老旧小区“改得好”“管得好” 。

下一步，

城镇老旧小区改造将如何推进？

住房和城乡建设部部长倪虹在今年全国两会“部长通道”上提出，老旧小区改造要抓“楼道革命”“环境革命”“管理革命” 。

《通知》提出 ，对拟改造的城镇老旧小区开展全面体检，找准安全隐患和措施、服务短板。依据体检成果和居民意愿 ，按照可感知、可量化、可评价的工作标准，“一小区一对策”合理确定改造内容、改造方案和建设标准，切实解决群众反映强烈的难点 、堵点
、痛点问题
。

住房和城乡建设部有关负责人介绍 ，扎实推进“楼道革命”，就是要加快更新改造老化和有隐患的燃气 、供水、供热、排水 、供电 、通信等管线管道 ，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道、上下小道等 ，开展住宅外墙安全整治
。大力推进有条件的楼栋加装电梯。重点推进既有建筑节能改造
。

深入推进“环境革命”，就是要根据需求增设停车、充电措施 ，以及卫生 、体育健身等配套措施。重点结合城镇老旧小区改造 ，因地制宜推进老旧小区公共空间和配套措施的适老化 、适儿化改造，加强老旧小区无障碍环境建设 ，统筹建设养老、托育、助餐等社区服务措施，完善老旧小区“一老一小”服务功效。

有效实施“管理革命”
，就是要结合改造同步建立健全基层党组织领导，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等共同参与的联席会议机制
，引导居民协商确定改造后小区的管理模式 、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。积极引导有条件的老旧小区引入专业化物业服务企业
，完善住宅专项资金使用续筹等机制，促进老旧小区改造后维护更新进入良性轨道。

出品 ：民生周刊（ID
：msweekly）新媒体部

素材来源：住房城乡建设部、人民日报客户端、经济日报

编辑：姜玉函

责任编辑 ：刘烨烨

主编：崔靖芳

人民日报社《民生周刊》杂志社旗下融媒体平台。

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（作者：汽车专用电瓶）